特朗普再次当选,马斯克被任命为“政府效率部”(Department of Government Efficiency,DOGE)的负责人,这一消息瞬间引爆了全美。马斯克豪言壮语,要在6.4万亿的政府支出中砍掉2万亿,这听起来像是天方夜谭,但真的有可能吗?今天,我们就来一探究竟。
马斯克可不是空谈家,他在特斯拉、SpaceX等企业的成功已经证明了他的实力。特朗普选择他,显然是看中了这一点。马斯克在X平台上宣布,DOGE的所有行动都将在网上公开,以实现最大透明度。他还表示,如果公众认为他们削减了重要开支或没有削减浪费的开支,可以随时告诉他。这种开放的态度,无疑增加了DOGE的可信度。
然而,政府支出的削减并不是一件容易的事。马斯克的计划听起来雄心勃勃,但实际操作中会遇到重重阻力。首先,联邦政府的每个部门都有其存在的理由,背后都有强大的利益集团支持。马斯克要想削减这些部门的预算,必然会触动这些利益集团的奶酪,引发强烈的反对。其次,政府的很多开支都是法律规定必须执行的,比如社会保障、医疗保险等,这些开支占了很大一部分,很难轻易削减。
但马斯克并不是第一次面临这样的挑战。在接管Twitter(现更名为X)后,他大刀阔斧地进行了裁员和改革,将员工人数从8000人减少到1500人,这一举动虽然备受争议,但也展示了他雷厉风行的作风。如果这种风格应用到政府机构,或许真的能带来一些改变。
DOGE的工作重点将集中在以下几个方面:研究所有机构的底层法律,明确职能,进行优化和精简;研究哪些职能是重叠的,进行合并;研究哪些机构已经不再“与时俱进”,可以进行裁减;从“去监管”、“少监管”、“小政府”的角度出发,研究哪些机构可以进一步精简;通过引入科技赋能,优化流程,减少预算。
马斯克的目标是将超过400个联邦政府机构裁减到100个以内,这听起来似乎是不可能完成的任务。但马斯克从不缺乏野心,他曾经说过:“政府体系永远只做加法,不做减法,那么政府和立法体系只会越来越大,法律越来越多,直到最后什么事情都做不了为止。所以必须定期进行裁减,就像给后院除草一样。”这句话道出了政府臃肿的根本问题,也揭示了马斯克的改革思路。
DOGE的工作将在白宫的OMB(行政管理和预算局)的支持下进行。OMB是白宫的一部分,拥有足够的权限,能够获取有关预算的准确信息,并链接所有联邦政府机构、国会的所有相关委员会和重要议员,以及各种外部咨询智库等。有了OMB的支持,DOGE才能有效开展工作。
马斯克的计划虽然雄心勃勃,但也面临着巨大的挑战。2万亿美元的预算削减,涉及到无数公务员的饭碗,大规模裁员后,这些人可能就此失业,未必能够找到同等收入的工作。政府采购部分,许多部门被裁撤后,就不再有采购了,这部分需求就不复存在了。剩下还有采购需求的,马斯克的方向是进一步精简开支。例如,他认为联邦政府招投标太少,八成以上都是定向采购,里面可能存在很多的腐败和猫腻。如果通过引入竞争机制,就能减少预算。
但无论如何,美国GDP也就20多万亿美元,2万亿美元已经是美国经济和社会的一部分,大规模的裁减,相当于进行超大规模的产业重组。这比马斯克想象的要更复杂。
特朗普给DOGE设定的最后期限是2026年7月4日,给美国建国250周年送一个大礼包。这里要考虑的关键时间点是:新一届国会(119届)自2025年1月3日开始,2027年1月3日结束。2026年11月就是中期选举。中期选举结果是有不确定性的,共和党不能保证100%控盘。倒推一下,DOGE的工作要在2026年年中完成,给国会提出建议,共和党要趁还能控制两院时加紧推动,一锤定音。
里根总统当年也推动过类似的政府精简计划,其委派的委员会给白宫和国会提出了2,500条建议,但最终很少被采纳的。这次特朗普-马斯克一定不希望重蹈当年的覆辙,而要一锤定音。
马斯克的计划能否成功,关键在于他能否克服政治阻力,推动国会通过相关立法。这需要他不仅要有强大的执行力,还要有高超的政治手腕。马斯克是否具备这些能力,我们拭目以待。
马斯克的“政府效率部”能否真的砍掉2万亿政府支出?这不仅是一个经济问题,更是一个政治问题。马斯克的改革之路注定不会平坦,但他已经迈出了第一步。未来的两年多时间里,DOGE的表现将决定这一计划能否成功。无论如何,这场改革都值得我们密切关注。
让我们一起期待,看看马斯克能否在这场政府改革的战役中,再次创造奇迹!